К слову о Конституции

Профессор ЮФУ Жанна Овсепян прокомментировала поправки в Основной закон, связанные с присоединением к России новых субъектов
Долгие годы в СССР 7 октября отмечался День Конституции — праздник был выходным днем. В этот день вспоминаем историю Основного закона России с профессором, доктором юридических наук, Заслуженным работником высшей школы Российской Федерации, заведующей кафедрой государственного (конституционного) права юридического факультета ЮФУ Жанной Овсепян.
07/10/2022

Первой Конституцией России можно считать Высочайший манифест об усовершенствовании государственного порядка (Октябрьский манифест) – законодательный акт Российской империи от 17(30) октября 1905 года.

После Октябрьской революции на V Всероссийском съезде Советов была принята первая Конституция Российской Федерации (РСФСР) – 10 июля 1918 года.Затем, 11 мая 1925 года, постановлением XII Всероссийского съезда Советов утвердили новую Конституцию РСФСР. Это было обусловлено вхождением РСФСР в состав новообразованного государства – СССР.

Уже 21 января 1937 года постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского съезда Советов была принята следующая Конституция РСФСР, – во многом, идентичная Конституции СССР 1936 года. 7 октября 1977 года Верховный Совет СССР принял новую Конституцию, а этот день стал праздничной датой. Сама же Конституция не сильно отличалась от предыдущего варианта.

В 1978 году появилась еще одна новая Конституция РСФСР. 12 апреля 1978 года Декларацией Верховного Совета РСФСР введена в действие новая Конституция РСФСР. Примечательно, что в ней подчеркивалась преемственность по отношению к предшествующим конституциям (1918, 1925, 1937 гг.) Однако праздничную дату переносить не стали. И День Конституции продолжали отмечать 7 октября, и только лишь в 1991 году день 7 октября перестал быть праздничным.

Действующая Конституция РФ была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года и вступила в силу со дня ее официального опубликования по результатам референдума – 25 декабря 1993 года.Новым днем торжеств в 1994 году стало 12 декабря, хотя и никакие праздничные мероприятия тогда не проводились. В 2004 году День Конституции перестал быть выходным днем.

«Россия прошла опыт советского коммунистического партийного государства, принятые в тот период советские конституции (четыре конституции РСФСР) и закрепляемые ими принципы государственного устройства не обеспечивали необходимые фактические свободы общества и индивида, а также предусматривали избыточное вторжение государства в сферу общественного самоуправления и частной жизни. Таким образом, Конституция России 1993 года – пятая в российской конституционной истории»,– отметила профессор Овсепян.

Жанна Иосифовна рассказала также об изменениях, которые претерпевала уже нынешняя действующая Конституция. Большой пакет таких поправок в нее был, в частности, внесен Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». Этот Закон был принят на основе процедур, предусмотренных статьями 134-136 Конституции РФ: «одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы» и вступил в силу «после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации» (ч.2 ст. 108, ст. 136 Конституции).Изменения в Конституцию Российской Федерации в 2020 году были одобрены также на общероссийском голосовании.  

В связи с состоявшимся 27 сентября 2022 года референдумами в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике и Запорожской и Херсонской областях о вхождении этих территорий в состав Российской Федерации на правах субъектов РФ, на основе процедуры, предусмотренной Федеральным конституционным законом от 17 декабря 2001 года«О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (действует с изменениями и дополнениями), с каждым из указанных четырех регионов был самостоятельно заключен Договор о принятии соответствующей территории в Российскую Федерацию и образовании в составе РФ нового субъекта РФ.

По каждому из указанных новых регионов были приняты Федеральные конституционные законы (ФКЗ) об их статусах. В каждом из названных ФКЗ сказано, что: «Наименование нового субъекта подлежит включению в часть 1 статьи 65 Конституции РФ».

«Порядок включения наименования новой территории, имеющей политико-правовой статус, в текст Конституции РФ предусмотрен частью 2 статьи 137 Конституции РФ и Постановлением Конституционного Суда РФ по делу о толковании этой статьи от 28 ноября 1995 года. Обязанностью Президента Российской Федерации является «обеспечивать включение в конституционный текст поправок и изменений посредством официального опубликования актов, принятых в порядке статей 136 и 137 Конституции Российской Федерации», в связи с официальным опубликованием текста Конституции, отражающего новеллы части 1 ст. 65 Конституции РФ, в которой закреплен состав субъектов РФ – то есть перечень республик и регионов, входящих в состав Российского государства», — объяснила Жанна Овсепян.

На основе конституционных процедур 5 октября 2022 года издан Указ Президента РФ «Об опубликовании текста Конституции Российской Федерации с изменениями». В Указе Президента сказано:

«Опубликовать текст Конституции Российской Федерации с изменениями, внесенными в часть 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании федеральных конституционных законов от 4 октября 2022 «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики», «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Луганской Народной Республики», «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Запорожской области», «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Херсонской области», на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

Указ Президента вступил в силу со дня подписания, то есть, с 5 октября 2022года.

пожаловаться

Читайте также:

Стиль жизни
05/08/2022 11:24:00
Нашествие медуз в Азовском и Черном море
В последнее время отдыхающие на Азовском и Черном море стали жаловаться на большое скопление медуз — аурелий и корнеротов. Доцент кафедры зоологии Академии ...
Стиль жизни
27/04/2022
Выставка «Азов промышленный» расскажет историю развития промышленности города
26 апреля, в Азовском музее-заповеднике открылась выставка «Азов промышленный», которая стала результатом совместного проек...
Стиль жизни
11/02/2021
Топ-5 экологичных ЖК Ростова
Очень часто при выборе квартиры покупатели долго не могут определиться с районом для жизни своей семьи. Ведь хочется найти такое место, где будет и хорошая транспортная дос...
Стиль жизни
26/03/2020
Приз птичьих и беличьих симпатий
Представленные работы будут установлены на территории Центрального парка культуры и отдыха им. М. Горького. Номинации: - «Лучшая семейная кормушка»» ...
Стиль жизни
02/12/2019
Банк «Центр-инвест» вручил «умную стипендию» в размере 8 млн рублей
Каждый стипендиат получил по 40 000 рублей. В этом году свои успехи и бизнес-проекты на рассмотрение конкурсной комиссии представили ...
Стиль жизни
30/09/2019
ARKA на Большой Садовой
Новый комплекс находится в глубине квартала, выходящего на Большую Садовую улицу. Архитектурное решение позволило органично вписать здание в ансамбль исторического центра город...
07/10/2022
Интересное по теме: